顺利通过海绵示范城市2021年度绩效评价

2022年3月，财政部、住建部、水利部组织专家对全国第一批20个海绵示范城市开展了2021年度绩效评价，孝感市顺利通过评价考核。

　　孝感市系统化全域推进海绵城市建设示范以来，紧扣国家、省、市三级工作要求，进一步强化工作措施、夯实工作责任，着力补短板、强弱项、抓实效，稳步推进海绵城市立法、城市内涝治理、示范项目建设等系列工作，成效明显，实现开门红。

　　强化顶层设计，做优实施方案

　　按照示范要求，在基本摸清现状底数、找准关键问题的基础上，明确了老城区以问题为导向、新城区以目标为导向的工作思路，聚焦城市内涝治理和水环境综合治理，制定了符合孝感市实际情况的目标指标体系，全面深化完善了《孝感市系统化全域推进海绵城市建设示范城市实施方案》，该方案已上报湖北省三厅和国家三部委，并得到初步认可，目前正在按最新要求进一步深化提升。

　　强化组织领导，充实人员力量

　　在“领导小组+海绵办+海绵中心”的三级组织架构的基础上进一步强化组织，充实力量，最终实现“3+1”“8+8的”完整组织结构。一是做实组织架构。办公室下设综合协调组、绩效考评组、政策法规组、规划设计组、项目督办组五个工作组，每个小组确定1个牵头单位和2个召集人，具体负责组织协调各组工作；按照职责分工，对5个工作组的具体工作任务进行了细化和分解。二是充实人员力量。通过社会招考，招录了8名工作人员，已全部到岗，补全了海绵中心人员缺口。三是夯实技术支撑。通过公开招投标，选定中规院作为孝感市海绵城市建设示范工作的技术支撑单位，中规院驻孝工作组现已入驻孝感开展工作。

　　强化制度建设，健全长效机制

　　从海绵城市建设全生命周期的视角建立长效机制，让海绵城市建设理念贯穿城市规划建设治理全过程。一是建立健全制度体系。已修订并印发《孝感市海绵城市规划建设管理办法》《孝感市系统化全域推进海绵城市建设的实施意见》《孝感市中心城区海绵城市建设投资奖补资金管理办法》。二是加快推进立法工作。市人大常委会成立了立法起草工作专班，将《孝感市海绵城市建设和管理条例》纳入2022年立法工作计划，定于2022年12月进行一审，立法工作和其他示范城市相比，实现了弯道超车。三是强化规划建设管控。进一步加强项目规划建设管控，会同市资规局起草《孝感市海绵城市规划管理实施细则》《孝感市海绵城市建设管理实施细则》，计划4月经市政府审定后印发实施。

　　强化示范引领，打造样板工程

　　经全面梳理、系统研究，围绕“解决孝感实际问题、达成示范目标方面发挥重大作用”，初步建立了《海绵城市建设示范基础类项目》（30个）；围绕“发挥示范引领作用，尤其是在孝感市海绵城市示范建设期间，可供其他项目借鉴参考、专家领导现场考核检查、其他兄弟城市和市民参观学习的典型项目”，建立了《海绵城市建设示范源头类项目库》（43个包括居住小区、公共服务建筑、工业厂区、公园绿地、道路广场、老旧小区改造等）。

　　强化内涝治理，补齐排涝短板

　　2021年12月以来，进一步加快城市内涝治理工作，全面梳理了城市内涝积水基本情况，确定了70处内涝积水点，与孝感市城管委，孝南区、高新区等相关单位多次对接研讨，初步明确了近期能够通过工程措施消除的积水点38处，其中孝南区13处、高新区16处、市城管委9处。目前，孝南区已制定了全部13个积水点的“一点一策”技术方案，修改完善后即将组织实施。